Obszar oddziaływania obiektu budowlanego
– wybrane elementy –
Definicja legalna obszaru oddziaływania obiektu budowlanego została uregulowana w art. 3 pkt. 20 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. – Prawo budowlane [„PB”], przez którą mówi się o:
obszarze oddziaływania obiektu – należy przez to rozumieć teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zabudowie tego terenu.
Obszar oddziaływania obiektu to teren wokół inwestycji, na którym obowiązują ograniczenia związane z zabudową, wynikające z przepisów odrębnych, takich jak wymogi dotyczące warunków technicznych, odległości czy przepisów przeciwpożarowych. Jest to pojęcie kluczowe w prawie budowlanym, określające krąg stron w postępowaniu administracyjnym o pozwolenie na budowę, a także wpływ planowanej zabudowy na otoczenie, w tym na działki sąsiednie. W praktyce, jeżeli obiekt budowlany po usytuowaniu go na działce ograniczy możliwość zabudowy sąsiedniej działki, ta sąsiednia działka znajduje się w obszarze oddziaływania tego obiektu. Wyznaczenie obszaru oddziaływania obiektu budowlanego stanowi kompetencję zawodową projektanta.
Zgodnie z treścią wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 kwietnia [sygn. akt: II OSK 12/08: 1. Fakt „immisji pośrednich” z jednej nieruchomości na inną nie uzasadnia jednak, przyznania osobie poszkodowanej tymi niekorzystnymi oddziaływaniami przymiotu strony w rozumieniu art. 28 ust. 2 p.b. 2. Z definicji „obszaru oddziaływania obiektu” wynika, że chodzi o ograniczenia w zagospodarowaniu sąsiadującego z obiektem terenu będące skutkiem obowiązywania tych, odrębnych przepisów. 3. Przekroczenie dopuszczalnego poziomu tych immisji rodzi określone roszczenia cywilnoprawne, lecz nie daje praw strony w rozumieniu art. 20 ust. 2 w zw. z art. 3 pkt 20 p.b. Stronami w postępowaniu administracyjnym o wydanie pozwolenia na budowę może być: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu; zaś przesłanka ustalenia interesu prawnego powiązana jest ściśle z okolicznością znajdowania się nieruchomości ww. obszarze.
Z kolei wedle stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 sierpnia 2024r. [sygn. akt: II OSK 1520/23] – Przy wyznaczeniu obszaru oddziaływania konkretnej inwestycji należy uwzględnić szerokie spektrum przepisów w tym przepisy rozporządzeń określających warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, ale także przepisy z zakresu ochrony środowiska, zagospodarowania przestrzennego oraz przepisy prawa cywilnego w zakresie ochrony prawa własności. Istotne jest również to, że przy ocenie czy podmiot jest stroną postępowania w przedmiocie pozwolenia na budowę, nie ma znaczenia czy został naruszony interes prawny tego podmiotu, a jedynie czy interes taki podmiotowi przysługiwał.
